安徽省哲學社會科學規(guī)劃項目管理辦法
【信息時間:2014-10-21 08:25:33
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第一章 總則
第一條 為加強對我省哲學社會科學規(guī)劃項目(以下簡稱“省社科規(guī)劃項目”)的管理,實現(xiàn)項目管理科學化、制度化和規(guī)范化,促進多出優(yōu)秀成果、多出優(yōu)秀人才,特制定本辦法。
第二條 省社科規(guī)劃項目管理工作,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總體要求,遵循哲學社會科學發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮哲學社會科學認識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務社會的重要功能,促進我省哲學社會科學繁榮發(fā)展。
第三條 省社科規(guī)劃項目以重大理論和現(xiàn)實問題研究為主攻方向,緊密結(jié)合我省改革發(fā)展實踐,圍繞省委、省政府中心工作,加強決策咨詢和應用對策研究,重視基礎理論創(chuàng)新,推動優(yōu)勢學科、新興學科和交叉學科建設,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供理論支撐和智力支持。
第四條 省哲學社會科學規(guī)劃辦公室(以下簡稱“省社科規(guī)劃辦”)具體負責全省哲學社會科學研究規(guī)劃和省社科規(guī)劃項目的日常管理工作。全省各社科研究單位科研管理部門,受省社科規(guī)劃辦委托,協(xié)助做好本單位省社科規(guī)劃項目申報和管理工作。
第五條 本辦法適用于省社科規(guī)劃辦立項資助的各類項目。
第二章 規(guī)劃與選題
第六條 省社科規(guī)劃項目通過項目選題規(guī)劃,明確優(yōu)先支持的研究領域和范圍。項目選題規(guī)劃主要以課題指南或申報公告的形式發(fā)布。
制定省社科規(guī)劃項目選題規(guī)劃,應當廣泛征求意見,組織專家進行科學、充分的論證。
第七條 省社科規(guī)劃項目包括重點項目、一般項目、青年項目等類型。重點項目主要資助重大理論和現(xiàn)實問題研究,特別是對我省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義的地方特色問題研究,以及對哲學社會科學發(fā)展具有重要作用的基礎理論問題研究和綜合性研究;一般項目主要資助應用對策研究和一般性基礎研究;青年項目資助培養(yǎng)我省哲學社會科學青年人才。
省社科規(guī)劃辦將根據(jù)實踐發(fā)展需要,不斷豐富項目類型,適時設立新的項目類型。
第八條 省社科規(guī)劃項目的主要成果形式為研究報告、系列論文和專著等。應用研究項目的完成時限一般為1-2年,基礎研究項目的完成時限一般為1-3年。時效性強的研究報告1年內(nèi)應完成研究任務。
第三章 項目申報
第九條 省社科規(guī)劃項目的申報工作面向全省進行,公開申報,平等競爭,通過學科專家評審,擇優(yōu)立項。有條件進行哲學社會科學研究的單位和個人,均可按要求申報。
第十條 項目申請人應符合以下條件:
1.享有中華人民共和國公民權(quán),遵守中華人民共和國憲法、法律和法規(guī),擁護社會主義制度和中國共產(chǎn)黨的領導;具備主持或承擔省社科規(guī)劃項目的研究能力與條件。除面向省外公開招標外,申請人一般須具有我省戶籍。
2.申報重點項目,項目申請人一般須具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(或相當于副高級以上專業(yè)技術(shù)職務),且承擔過省部級社科研究項目,并已較好完成;申報一般項目,申請人一般須具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(或相當于副高級以上專業(yè)技術(shù)職務),或者具有博士學位;申報青年項目,申請人一般須具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務,或者具有博士學位,年齡不超過39周歲(包括項目組成員)。
3.申請人須是項目負責人,是項目的實際組織者和承擔者,并能擔負實質(zhì)性研究任務。
4.申請人在承擔省社科規(guī)劃項目及國家社科基金項目過程中無不良信譽記錄。
第十一條 承擔國家和省社科規(guī)劃項目的負責人,須待項目完成后,才能申報新的省社科規(guī)劃項目。申報人可同時兼報國家和省社科規(guī)劃的各類年度項目,國家項目如已批準立項,省社科規(guī)劃項目不再予以立項。申報人不能同時兼報省社科規(guī)劃項目和當年的省高校人文社科研究項目及省軟科學研究項目。
第十二條 項目申請人所在單位科研管理部門須對項目《申請書》填寫的各項內(nèi)容進行審核,簽署意見,并承擔信譽保證。
第四章 評審立項
第十三條 省社科規(guī)劃辦負責組織省社科規(guī)劃項目的評審。
l.資格審查。省社科規(guī)劃辦在規(guī)定的時間內(nèi)完成對申報材料的初步審查,對于符合本辦法規(guī)定條件和課題指南要求的,予以受理;對于不符合本辦法規(guī)定條件或者不符合課題指南要求的,不予受理。
2.初評。采用網(wǎng)上匿名評審方式,將《申請書活頁》發(fā)送至5名專家評審。專家依據(jù)統(tǒng)一的評估指標體系寫出評審意見并評分。省社科規(guī)劃辦按評審意見和分值擇優(yōu)選出擬立項數(shù)二至三倍的申請書,提交會議評審。
3.會議評審。學科評審組依據(jù)評審規(guī)則對申報項目進行評審,采取無記名投票方式表決,決定建議立項項目。對建議立項項目,由評審小組組長簽署意見。
4.省社科規(guī)劃辦對評審結(jié)果進行復核后,報省委宣傳部領導審定,并進行公示。
第十四條 省社科規(guī)劃辦建立項目評審專家?guī)臁Tu審專家根據(jù)學科分布從專家?guī)熘羞M行遴選,實行聘任制和回避制。評審專家須在本學科領域具有較高的學術(shù)水平和學術(shù)聲望,思想作風正派,學風和職業(yè)道德良好,年齡一般不超過65周歲。
第十五條 申報項目批準立項后,由省社科規(guī)劃辦下發(fā)《立項通知書》,研究周期從《立項通知書》下發(fā)之日起計算。項目負責人收到《立項通知書》后,應仔細閱讀《立項通知書》相關條款,并認真填寫回執(zhí)。省社科規(guī)劃辦接收回執(zhí)后,《項目申請書》即成為有約束力的協(xié)議,項目負責人所在單位承擔保證責任。
第五章 中期管理
第十六條 省社科規(guī)劃項目實行年度檢查制度,重點檢查項目研究的進度、質(zhì)量、階段性成果和經(jīng)費使用等情況,省社科規(guī)劃辦定期對項目執(zhí)行和管理等情況進行通報。
第十七條 省社科規(guī)劃辦對在研項目實施分類管理,對重點項目和基礎較好、有希望出重要成果的項目,確定專人負責,進行全過程跟進式管理,緊密聯(lián)系項目組,及時掌握研究進度,有針對性地進行協(xié)調(diào)和服務。
第十八條 項目負責人所在單位要將省社科規(guī)劃項目納入本單位的科研工作計劃,確定專人負責省社科規(guī)劃項目的日常管理工作,加強項目研究的跟蹤服務,督促項目及時開題和按時高質(zhì)量完成。每年年底前對在研項目的進展情況進行一次總結(jié),并撰寫總結(jié)報告報送省社科規(guī)劃辦。
第十九條 項目管理實行重要事項變更審批制度。凡有下列情形之一者,須由項目負責人提交書面申請,并填寫《安徽省哲學社會科學規(guī)劃項目重要事項變更審批表》,經(jīng)所在單位同意,報省社科規(guī)劃辦審批:
1.變更項目負責人,變更或增補項目組成員;
2.改變項目名稱;
3.改變最終成果形式;
4.研究內(nèi)容有重大調(diào)整;
5.變更項目管理單位;
6.延期一年以上;
7.中止項目協(xié)議;
8.撤銷項目;
9.其他重要事項的變更。
第六章 經(jīng)費使用與管理
第二十條 立項項目將按照一定標準獲得經(jīng)費資助。項目資助經(jīng)費直接用于項目組開展研究,單獨核算,專款專用,項目負責人所在單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用。鼓勵項目負責人所在單位對項目研究給予配套資金支持。
第二十一條 省社科規(guī)劃項目經(jīng)費一次核定,分兩次撥付,包干使用,超支不補。第一次以立項通知書回執(zhí)為憑,撥付資助經(jīng)費的60%;第二次以結(jié)項通知書為憑,撥付余款。未通過鑒定結(jié)項的,不予撥付余款,并追回已撥經(jīng)費。
第二十二條 項目立項后,項目資助經(jīng)費由省社科規(guī)劃辦會同省財政廳直接撥到項目負責人所在單位的銀行賬戶,由項目負責人所在單位的財務部門負責代管和監(jiān)督使用。
第二十三條 項目資助經(jīng)費的使用和管理,須嚴格按照《安徽省社科規(guī)劃項目資助經(jīng)費管理辦法》和國家有關財務制度的規(guī)定執(zhí)行,并接受省社科規(guī)劃辦及所在單位財務、審計部門的監(jiān)督和檢查。
第二十四條 項目負責人在本單位科研管理、財務部門的指導下,根據(jù)項目研究的目標任務,科學安排預算、合理使用經(jīng)費。項目經(jīng)費開支,須由項目負責人簽字,經(jīng)所在部門或科研管理部門負責人以及財務部門負責人審核后,方能報銷。
第二十五條 項目完成后,項目負責人應會同所在單位財務部門清理收支賬目,認真做好經(jīng)費決算。
第二十六條 項目研究成果通過驗收后,項目結(jié)余經(jīng)費可由項目組繼續(xù)用于開展其他社科研究工作。
第二十七條 由于嚴重違規(guī)或其他原因而被終止或撤銷項目的,項目負責人所在單位負責追回項目經(jīng)費。
第七章 鑒定結(jié)項
第二十八條 項目完成后,省社科規(guī)劃辦組織同行專家對其最終成果的意義、質(zhì)量和水平進行鑒定,鑒定通過后方能予以結(jié)項。
成果鑒定一般采取雙向匿名通訊鑒定的方式。鑒定專家由省社科規(guī)劃辦從專家?guī)熘羞x取,每項成果的鑒定專家一般為3人以上(含3人)。
第二十九條 鑒定結(jié)項程序:
1.研究工作完成后,項目負責人如實填寫《安徽省哲學社會科學規(guī)劃項目鑒定結(jié)項審批書》(以下簡稱《結(jié)項審批書》),并按照要求印制裝訂相關結(jié)項材料。
2.項目負責人將結(jié)項材料交由所在單位財務、審計部門簽字、蓋章,送所在單位科研管理部門審核。
3.所在單位科研管理部門對結(jié)項材料進行審核并提出意見后,報省社科規(guī)劃辦。
4.省社科規(guī)劃辦對報送的結(jié)項材料進行審核,并提出審核意見。
5.符合結(jié)項要求的申請結(jié)項材料,省社科規(guī)劃辦根據(jù)學科分類送專家進行評審;不符合結(jié)項要求的,退回重新修改。
6.省社科規(guī)劃辦根據(jù)評審情況確定成果等級。成果等級分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個等級。成果評為“合格”及以上等級為通過,“不合格”為未通過。
7.通過鑒定者,省社科規(guī)劃辦進行驗收結(jié)項,頒發(fā)結(jié)項證書。
第三十條 符合《安徽省哲學社會科學規(guī)劃項目鑒定與結(jié)項辦法(修訂)》有關規(guī)定的可申請免于鑒定,但仍須填寫《鑒定結(jié)項審批書》,履行正常的結(jié)項程序。
第三十一條 鑒定和結(jié)項的具體辦法,按《安徽省哲學社會科學規(guī)劃項目鑒定與結(jié)項辦法(修訂)》有關規(guī)定執(zhí)行。
第八章 宣傳與應用
第三十二條 省社科規(guī)劃辦、單位科研管理部門和項目組,應采取各種多種措施,加強對省社科規(guī)劃項目研究成果的宣傳推廣,促進成果有效轉(zhuǎn)化。
第三十三條 對具有重要應用價值和實踐指導意義的最終研究成果或階段性成果,省社科規(guī)劃辦將以《成果要報》等形式報省委、省政府領導及有關部門參閱,或向社會廣泛宣傳推介。
第三十四條 建立穩(wěn)定的成果宣傳推廣渠道,充分利用報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和學術(shù)交流、研討、新聞發(fā)布會等載體介紹項目成果,逐步形成項目成果宣傳推廣的長效機制。
第三十五條 省社科規(guī)劃辦對項目成果有優(yōu)先使用權(quán)。已經(jīng)結(jié)項的項目,省社科規(guī)劃辦將擇優(yōu)匯輯出版《安徽省社科規(guī)劃項目成果提要匯編》。
第九章 獎勵與懲戒
第三十六條 省社科規(guī)劃辦建立責任單位科研管理信譽檔案,對責任單位管理水平和履行科研管理職責情況進行記錄。對于管理認真、規(guī)范,承擔的省社科規(guī)劃項目按期結(jié)項率和成果優(yōu)秀率高,研究成果被省社科規(guī)劃辦《成果要報》采用量大的單位,省社科規(guī)劃辦給予通報表揚。對于管理松懈,承擔的省社科規(guī)劃項目按期結(jié)項率和成果優(yōu)秀率低的單位,省社科規(guī)劃辦給予通報批評。
第三十七條 省社科規(guī)劃辦建立項目申請人科研信譽檔案,將項目研究完成情況分類記錄在案。對于認真完成項目研究任務且研究成果質(zhì)量較高的項目負責人,省社科規(guī)劃辦給予通報表揚和獎勵。申請人再次申請省社科規(guī)劃項目時,同等條件下優(yōu)先立項。
第三十八條 省社科規(guī)劃辦建立評審鑒定專家信譽檔案,對評審鑒定專家履行職責情況進行評估。對認真負責的專家予以表揚,對有嚴重失信行為的不再聘任為評審和鑒定專家。
第三十九條 建立定期清理制度,對已經(jīng)到達或超過完成時限的該年度立項的所有項目進行統(tǒng)一清理、督促結(jié)項,符合撤項條件的予以撤項。
第四十條 在研項目凡有下列情形之一者,予以撤項:
1.研究成果有嚴重政治問題;
2.剽竊他人成果,弄虛作假;
3.研究成果學術(shù)質(zhì)量低劣;
4.逾期不提交延期申請或經(jīng)批準延期仍不能完成研究;
5.第一次鑒定未能通過,經(jīng)修改后重新鑒定,仍未能通過;
6.與批準的項目設計嚴重不符;
7.項目經(jīng)費使用嚴重違反財務制度。
被撤銷項目的項目負責人三年內(nèi)不得申請省社科規(guī)劃項目。
第十章 附則
第四十一條 本辦法由省社科規(guī)劃辦負責解釋。
第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起開始施行,本辦法施行前的有關規(guī)定,凡與本辦法不一致的,均以本辦法為準。